西安姑娘小陳是一位畢業多年的白領，多年來在不同的銀行開了多張銀行卡，但有些已很少使用。最近她整理銀行卡準備注銷部分賬戶時，卻被告知要補繳欠下的近100元賬戶管理費。“不是很早就規定，在一家銀行可以擁有一個免費賬戶嗎?”銀行的回復讓小陳哭笑不得——可以免費，但是需要客戶自己主動到銀行提出申請，才可以執行賬戶免費政策。

遇到這種情況的人不在少數，甚至不少儲戶都不知道自己的卡在默默地被扣錢。日前，發改委、銀監會要求銀行主動為客戶免收年費和賬戶管理費，這意味著，“免費的午餐”終于可以主動送到儲戶餐桌。

通知要求銀行主動為客戶免年費和賬戶管理費

“明明可以免費，卻不告訴你，偷偷扣除你的年費和管理費。這不合理，至少體驗很不好。”小陳表示。

近日，國家發改委、銀監會聯合印發通知，決定自2017年8月1日起，取消個人異地本行柜臺取現手續費，暫停收取本票、匯票的手續費、掛失費、工本費等6項收費。還特別提到，各商業銀行應“主動”對客戶在本行開立的唯一賬戶免收賬戶管理費和年費等。

華商報記者了解到，自2014年8月份起，監管部門就已經要求銀行對于符合一定要求的銀行卡免除賬戶管理費和年費，但是這一規定在執行中被打折：不少銀行不主動告知，也不采取主動取消收費的方式，而是要客戶帶身份證主動到柜臺提出申請才能辦理。而不少客戶并不知情，仍被繼續收取此項費用。

此次通知規定，各商業銀行應通過其網站、手機APP、營業網點公示欄等渠道，以及在為客戶辦理業務時，主動告知提示客戶申請指定免費賬戶。客戶未申請的，商業銀行應主動對其在本行開立的唯一賬戶（不含信用卡、貴賓賬戶）免收年費和賬戶管理費。

“銀行卡包括信用卡和儲蓄卡，部分銀行不光信用卡收取年費，儲蓄卡也收取，一般儲蓄卡年費為10元。雖然之前也有不少銀行已經取消了此項費用，但還有個別銀行手取。現在發改委下發通知，8月1日起，取消這項費用。需要注意的是，是唯一賬戶，也就是說，如果你在同一銀行有兩張卡，那是不可以全部減免的，同時VIP客戶也不包含在內。”某股份制銀行西安分支行副行長賀磊解釋說。

華商報記者從西安部分銀行了解到，不少銀行仍然在等總行的相關執行方案，并表示8月1日前會把收費情況梳理清楚，并嚴格按照《通知》執行。某股份制銀行相關負責人說：“我們暫時還沒收到通知，但是上述通知提到的大部分手續費，之前一直就有減免優惠，但有一點可以肯定，銀行至少會執行《通知》里提到的減免優惠。”

銀行減免手續費實為“倒逼”

據華商報記者了解，其實早在2016年9月30日，央行就發布了261號文件，規定最遲到2017年1月1日，市民在同一銀行辦理轉賬業務，異地取現、轉賬都將免費。

而此次通知調整較大的是本票、匯票的費用減免。按照《中國人民銀行商業匯票承兌、貼現暫行辦法》第6條第二款，“承兌銀行應按票面金額在千分之零點五至千分之一幅度內，酌情向承兌申請人收取承兌手續費。承兌手續費每筆不足5元的，按5元計收。”此次通知將要求暫停收取銀行本票、匯票的手續費，不少中小企業將獲得切實的實惠。

減免各種手續費，對老百姓來說是實實在在的好處，但銀行也并非心甘情愿減免這些費用。業內人士認為，一方面是受監管層驅動，另一方面是受互聯網金融倒逼。比如過去老百姓的錢只能存在銀行，但現在不同了，互聯網金融發展迅速，因此消費者無論是存錢、理財、轉賬、貸款、繳費等渠道都不再限于銀行了。

一位不愿具名的銀行人士說：“特別是互聯網金融普及背景下，低成本的金融服務倒逼著銀行縮減手續費。就目前而言，大多股份制商業銀行和城商行減免了不少手續費，只‘五大行’手續費相對較貴。”比如早在2015年，招商銀行、民生銀行等銀行已經宣布網上銀行、手機銀行進行異地跨行轉賬免費。

事實上，近年來，隨著《商業銀行服務價格管理辦法》《商業銀行收費行為執法指南》等多個政策法規完善出來，銀行減費讓利的力度有所增加。2016年銀行年報顯示，工行、建行、交行三家銀行的手續費和傭金凈收入增長不足5%。據媒體報道，建行首席財務官許一鳴在業績發布會上表示，2017年手續費和傭金凈收入或比2016進一步緊縮。其認為，同一個客戶在同一個銀行只能開一個主賬戶，同一家銀行異地的轉賬匯款免征手續費，這兩項減免的費用有一定影響。 華商報記者 李王艷