11月3-6日，由聯(lián)合國(guó)教科文組織主導(dǎo)、發(fā)起和推動(dòng)的中國(guó)與中亞五國(guó)“絲綢之路跨國(guó)系列申遺協(xié)調(diào)委員會(huì)第一次會(huì)議”在西安召開，各國(guó)專家就絲路遺產(chǎn)的保護(hù)現(xiàn)狀與舉措進(jìn)行了充分交流，并就絲路國(guó)家如何實(shí)現(xiàn)整體申遺進(jìn)行了認(rèn)真探討。西安市副市長(zhǎng)段先念在會(huì)上就“絲路申遺——西安千載難逢的歷史機(jī)遇”發(fā)表了講話。

講話內(nèi)容全文如下：

我有幸與國(guó)內(nèi)外專家進(jìn)行了座談，聽取了申遺專家對(duì)我市申遺工作的建議和意見，進(jìn)一步深刻理解了申遺工作的重大意義以及國(guó)際社會(huì)對(duì)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的要求和準(zhǔn)則。面對(duì)我市絲路申遺工作的現(xiàn)狀，我們深感使命光榮，形勢(shì)嚴(yán)峻，責(zé)任重大。

文化遺產(chǎn)是西安最大的資源

西安文化遺產(chǎn)數(shù)量之多、內(nèi)容之豐富、等級(jí)之高、價(jià)值之大、歷史連續(xù)性之強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)外都是罕見。中華民族歷史上最為鼎盛的周秦漢唐，都在西安建都，留下了大量承載中華根派文化的文化遺產(chǎn)。僅就文物來說，全市登記在冊(cè)的各類文物點(diǎn)有2944處，其中現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位34處。現(xiàn)有館(庫)藏文物14.7萬件。這一點(diǎn)，全國(guó)沒有第二個(gè)城市能夠和西安比較。可以說，西安就是中華民族的天然歷史博物館。文化遺產(chǎn)是西安最大的資源。我們一定要切實(shí)保護(hù)和利用好我們所擁有的文化遺產(chǎn)，并把它們推上國(guó)際平臺(tái)，宣傳城市精神，推廣城市品牌，提升城市的文化軟實(shí)力，擴(kuò)大城市的影響力和知名度。

西安地位極為尷尬

西安雖然有大量文化遺存。但是，目前為止我們?nèi)脒x世界文化遺產(chǎn)的僅有秦始皇陵及其兵馬俑一處，在全國(guó)排名31，與北京、四川等省市相比，我們的文化遺產(chǎn)數(shù)目更是相差甚遠(yuǎn)。西安文化遺產(chǎn)的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來，更未能承擔(dān)起作為中華民族精神家園的重任。在這方面，矛盾最為突出、問題最為嚴(yán)重的就是大遺址。在西安300多平方公里的建城區(qū)范圍內(nèi)，遺留下來的這些大遺址就占據(jù)了108平方公里。這些歷史文化遺產(chǎn)規(guī)模大、等級(jí)高，在歷次的社會(huì)變革中大多經(jīng)歷了反復(fù)的破壞，留在地上可供觀賞的文化遺產(chǎn)寥寥無幾，大多數(shù)已經(jīng)被長(zhǎng)埋地下，甚至被歷史洪流湮沒。其中最為典型的就是周灃鎬遺址、秦阿房宮遺址、漢長(zhǎng)安城遺址和唐大明宮遺址。如果我們不能創(chuàng)造性地保護(hù)和利用這些文化遺產(chǎn)，利用國(guó)際平臺(tái)去展示和宣傳，這些遺址不但與西安現(xiàn)代化建設(shè)的矛盾越來越尖銳，而且嚴(yán)重影響了西安城市內(nèi)涵的充分發(fā)揮和有效傳承，而且對(duì)于西安的城市定位和未來發(fā)展將形成巨大的阻力。

整體申遺機(jī)會(huì)難得

多年來，我們一直都在努力爭(zhēng)取，使更多的文化遺產(chǎn)能夠進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)名錄。但由于受主客觀條件的限制，收效都不大。現(xiàn)在，由聯(lián)合國(guó)教科文組織主導(dǎo)、發(fā)起和推動(dòng)的絲綢之路申報(bào)世界文化遺產(chǎn)活動(dòng)，為西安實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的全方位宣傳，申遺工作的跨越式提升，創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇。

“絲綢之路”作為連接?xùn)|西方的空間走廊，對(duì)東西方的思想、文化和商品貿(mào)易交流作出了巨大的貢獻(xiàn)。現(xiàn)在的絲綢之路沿線，留下了大量具有地域廣泛性和文化多元性的文化遺址和遺跡，記載了人類共同交流的歷史經(jīng)驗(yàn)，是世界范圍內(nèi)多元文化共存、共榮、共成長(zhǎng)的典范。直到今天，絲路遺址仍然是西安人民和中亞、西亞各國(guó)人民心目中的圣地。聯(lián)合國(guó)教科文組織正是看中了絲綢之路所蘊(yùn)含的巨大價(jià)值，所以才主導(dǎo)、發(fā)起和推動(dòng)絲路沿線各國(guó)聯(lián)合起來，以跨國(guó)文化線路的形式，申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。這樣一來，既能有效解決絲路沿線國(guó)家和地區(qū)遺址同質(zhì)化沖突的難題，又能較為全面地反映中西方文化經(jīng)貿(mào)交流與融合的歷史原貌。此次聯(lián)合國(guó)發(fā)起和推動(dòng)的絲綢之路整體申遺活動(dòng)，我市有6處14個(gè)文物點(diǎn)被列入絲路申遺預(yù)備名單。這14個(gè)文物點(diǎn)包括大雁塔、延平門遺址、含光門遺址、興慶宮勤政務(wù)本樓遺址、興教寺塔、草堂寺塔、大秦寺塔、大明宮遺址、天壇遺址、西市遺址、漢長(zhǎng)安城遺址、明德門遺址、大清真寺和小雁塔，這些遺址涵蓋了西安市最為重要的歷史文化信息，非常典型，基本反映了西安歷史文化發(fā)展傳承的脈絡(luò)。

過去，按照聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)于申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的限定，每年只允許一個(gè)國(guó)家申報(bào)一處文化遺產(chǎn)點(diǎn)，而且對(duì)遺址等級(jí)、文化特質(zhì)等都有特別高的要求。我們已列入申遺預(yù)備名單的14個(gè)文物點(diǎn)，如果不是整體申遺，有一些遺址是不可能列入世界文化遺產(chǎn)目錄的。即使能夠單獨(dú)申遺，按常規(guī)來講，完成14個(gè)點(diǎn)的申遺工作，可能需要100年的時(shí)間。所以，絲綢之路作為跨國(guó)界線型遺產(chǎn)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，采取“打包”申遺的辦法，是破解我市申遺問題的一個(gè)最好契機(jī)。如果我們能抓住這次跨國(guó)申遺的大好機(jī)遇，那么我市范圍內(nèi)14個(gè)文物點(diǎn)的申遺這個(gè)原來根本無法實(shí)現(xiàn)的任務(wù)，將會(huì)在兩年之內(nèi)完成。

申遺是本屆市委市政府對(duì)西安歷史和人民的特殊貢獻(xiàn)

對(duì)于絲路申遺工作，西安市委、市政府非常重視，一直將其作為市委、市政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。2005年國(guó)際古跡遺址理事會(huì)(ICOMOS)第15屆大會(huì)《西安宣言》的發(fā)表、國(guó)際古跡遺址理事會(huì)西安國(guó)際保護(hù)中心在西安的落戶、“人文奧運(yùn)•盛典西安”大型文藝演出活動(dòng)的舉辦、《絲綢之路歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》的頒布、2007年大明宮保護(hù)辦的設(shè)立，都是為了一個(gè)目的，就是確保申遺成功。

如果2011年申遺成功，西安就將成為中國(guó)唯一一個(gè)擁有15個(gè)世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)的、令世界羨慕的世界歷史文化名城。這對(duì)于西安未來文化品牌和城市內(nèi)涵的發(fā)掘，整體實(shí)力的提升，都將產(chǎn)生極大的影響。同時(shí)，這也是本屆西安市委、市政府為中華民族的一個(gè)交待，給當(dāng)代老百姓的一份厚禮，為后人傳承的一份遺產(chǎn)，這一舉措將永遠(yuǎn)載入史冊(cè)。

全市行動(dòng)起來為申遺作貢獻(xiàn)

申遺工作意義重大，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。應(yīng)該像當(dāng)年評(píng)選全國(guó)衛(wèi)生城市一樣，全市上下動(dòng)員起來，舉全市之力，聚全市之智，打一場(chǎng)申遺工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各部門要對(duì)申遺工作高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作，想方設(shè)法為申請(qǐng)工作掃除一切障礙，創(chuàng)造良好條件，提供一流服務(wù)。各申遺點(diǎn)所在區(qū)、縣政府要把申遺工作當(dāng)做當(dāng)前和今后一兩年重中之重的重點(diǎn)工作來抓，成立相應(yīng)的申遺工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在市申遺工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施好各個(gè)申遺點(diǎn)的申遺工作。新聞媒體要對(duì)申遺工作的意義和作用大力宣傳，讓更多的市民了解、理解和支持申遺工作;廣大市民要樹立強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，自覺擔(dān)負(fù)起“熱愛遺址，保護(hù)遺址，宣傳遺址”的歷史文化和城市發(fā)展責(zé)任，人人爭(zhēng)當(dāng)遺址的保護(hù)者和宣傳員，用自己的切實(shí)行動(dòng)，為西安的申遺活動(dòng)，為構(gòu)建中華民族的精神家園盡一份心，出一份力。