近期，一起被稱為“史無前例”的環(huán)境公益訴訟案件讓人興奮不已。

泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)向泰州市中級(jí)人民法院提起環(huán)境公益訴訟，起訴江蘇常隆農(nóng)化有限公司等6家企業(yè)。2014年9月10日，泰州市中院判決6家企業(yè)向原告賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)1.6億， 這是《環(huán)境保護(hù)法》自修訂之后的國內(nèi)環(huán)境公益訴訟賠償數(shù)額最高的案件，堪稱中國環(huán)境公益訴訟第一案。

中國公益訴訟法律制度在近兩年有了很大的改善。從2012年8月31日修改通過的《民事訴訟法》第55條：對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟;到新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第47條：對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可以向人民法院提起訴訟。

再到2014年4月24日修改通過的《環(huán)境保護(hù)法》第58條： 對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，符合下列條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟：(一)依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記;(二)專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無違法記錄。符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。提起訴訟的社會(huì)組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。

這三大法律條文奠定了中國公益訴訟的法律基礎(chǔ)。

泰州案的判決讓我們看到了環(huán)境公益訴訟所作出的積極嘗試，新消法實(shí)施已過了大半年，然而消費(fèi)公益訴訟卻至今杳無蹤跡，“中國消費(fèi)公益訴訟第一案”何時(shí)能夠落地，誰能打響消費(fèi)公益訴訟第一案，令人期待。

是國內(nèi)沒有發(fā)生符合法律消費(fèi)公益訴訟案件，還是消費(fèi)公益訴訟的提起真的很難?筆者的答案是否定的。

在2013年發(fā)生的蘭州市自來水苯污染事件中，當(dāng)時(shí)已有聲音呼吁“消費(fèi)者保護(hù)組織應(yīng)當(dāng)向蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)提起消費(fèi)公益訴訟”，然而甘肅省消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)并沒有這樣做。事實(shí)上，這起自來水污染事件是完全符合消費(fèi)公益訴訟案件條件的。蘭州市市民作為自來水的消費(fèi)者，飲用了由蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)提供的自來水，供水企業(yè)提供的產(chǎn)品侵害了大多數(shù)蘭州市民的合法權(quán)益，同時(shí)也損害了蘭州市區(qū)域內(nèi)的公共利益。

再來看另外一起案件，上海福喜集團(tuán)將過期污染的肉回鍋使用，銷往麥當(dāng)勞、肯德基等大型洋快餐巨頭，對(duì)中國消費(fèi)者的合法權(quán)益受到了損害;但遺憾的是國內(nèi)無任何一家省級(jí)或者中國消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)提起消費(fèi)公益訴訟。

法律雖已頒布實(shí)施，但消費(fèi)公益訴訟法律制度要成為“僵尸條款”了嗎?

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)曾表示：“對(duì)待消費(fèi)公益訴訟我們很慎重，一旦敲定，就要對(duì)得起大家。我們也特別針對(duì)限制消費(fèi)者法定權(quán)益類的投訴，研究有無可能轉(zhuǎn)為公益訴訟類案件，尋找合適的案源。”

讓法律躺在書本上睡大覺，絕對(duì)不是立法者的初衷。無論禁令之訴，即針對(duì)某一領(lǐng)域侵害消費(fèi)者行為，由消協(xié)組織向法院提起公益訴訟，責(zé)令相關(guān)相對(duì)人停止侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為;還是賠償損害之訴，即對(duì)某種損害眾多消費(fèi)者的行為，由消協(xié)組織提起賠償性的訴訟，要求侵權(quán)方對(duì)消費(fèi)者所受的損失進(jìn)行賠償;再或者是窮盡非法所得之訴，即承擔(dān)公益訴訟的主體，可以向法院提請(qǐng)由于企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中的不法行為所取得的不法收入，可以提請(qǐng)法院將其非法所得予以罰沒。

對(duì)中國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)而言，太需要一場(chǎng)如泰州環(huán)境公益訴訟一樣的案件來提振信心。全國31個(gè)省級(jí)消費(fèi)者組織和中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)共32家主體，誰能打響消費(fèi)公益訴訟第一案，我們拭目以待。