新華社北京7月5日電 題：扶貧“硬骨頭”該怎么啃？——國務院扶貧辦有關負責人解答深度貧困地區脫貧之道

新華社記者侯雪靜

如何動員更多的社會力量來支持貧困地區的發展和解決深度貧困問題？國務院扶貧辦有關負責人5日在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上就有關問題作出解答。

“脫貧攻堅還剩3年多時間，如果不抓緊早一點把深度貧困地區這個難題攻下來，到2020年就難以如期實現全面脫貧。”國務院扶貧辦副主任洪天云說。

哪些地區屬于深度貧困地區？洪天云說，在國家層面，主要指“三區”“三州”“三類人”。“三區”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區；“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州。

“三類人”主要包括：一是因病致貧人群，特別是重病和慢性病群體是下一步攻堅的難中之難，必須千方百計給予幫扶；二是因災和市場行情變化返貧人員，需要提高脫貧的穩定性；三是貧困老人，這個群體由于年齡大、病多、沒有勞動力，脫貧要有托底性的制度安排。“針對這些地區和群體，需要出臺更加優惠的政策，讓他們實現穩定、持久的脫貧。”洪天云說。

他表示，還有省級層面的深度貧困問題，這一塊由各省黨委、政府根據自身實際情況，明確脫貧攻堅的艱中之艱、難中之難，確保在2020年之前解決好脫貧問題。

“目前來說，剩下的貧困人口都是難啃的‘硬骨頭’，靠常規的辦法難以解決他們的脫貧問題，一定要采取超常規的方法。”國務院扶貧辦社會扶貧司主要負責人曲天軍說，電子商務和互聯網恰恰是非常有效的超常規方法。

2016年11月，國務院扶貧辦與15個部委聯合印發《關于促進電商精準扶貧的指導意見》，完成了對電商扶貧的頂層設計。目前，全國共確定電子商務進農村綜合示范縣496個，其中貧困縣261個，占52.6%，力爭今后3年內對有條件的貧困縣實現電子商務進農村綜合示范全覆蓋。

“社會扶貧的工作重點是怎么更好地動員社會有能力的人來參與脫貧攻堅。”洪天云說，為了給扶貧濟困的愛心和力量提供可信的平臺和參與的渠道，國務院扶貧辦在去年扶貧日開通了中國扶貧網。

截至目前，全國在該網共注冊愛心用戶10萬個，貧困戶4萬個，駐村干部管理員超過1萬人。貧困戶共發布需求5萬件，對接成功1萬件，對接成功率20%。

洪天云說，下一步中國社會扶貧網不斷深化“互聯網+”精準社會扶貧理念，繼續推進三方面工作：一是加強對數據的校驗和與其他信息數據系統的連接，確保需求精準、審核精準和捐贈精準。二是與東部有關省市協作辦建立聯絡機制，與各部委、各中央企業、全國工商聯等建立聯系。三是推進貧困地區企業利用資本市場資源，通過資本市場促進貧困地區產業發展帶動當地經濟發展。

曲天軍說，下一步，還將出臺鼓勵社會組織參與脫貧攻堅的文件。同時還將要動員中國扶貧志愿服務促進會、中國扶貧基金會實施一些扶貧項目，動員社會組織參與。