“在提升生態(tài)環(huán)境質量上更進一步、更快一步，努力建設美麗浙江?！苯臻]幕的浙江省第十四次黨代會，再一次將生態(tài)環(huán)保提升到新的高度。將浙江建設成一個“山水與城鄉(xiāng)融為一體、自然與文化相得益彰”的美麗大花園，也成為全省人民對未來新的期盼。

從“綠色浙江”到“生態(tài)浙江”，再到“美麗浙江”，浙江綠色發(fā)展的腳步鏗鏘有力。10余年的生態(tài)戰(zhàn)略換來了浙江綠色發(fā)展的全國領先，一幅秀美的生態(tài)文明長卷正在浙江大地徐徐展開。

“811”行動描繪生態(tài)文明藍圖

“制定實施‘811’美麗浙江建設行動。到2020年形成比較完善的生態(tài)文明制度體系，基本建成生態(tài)省，成為全國生態(tài)文明示范區(qū)和美麗中國先行區(qū)?！痹谌ツ甑氖≌ぷ鲌蟾嬷校憬?/span>“建設美麗浙江”列入了“十三五”六大任務之一。

1從2004年起，浙江省委、省政府相繼部署實施四輪“811”生態(tài)環(huán)保專項行動。作為生態(tài)省建設的基礎性、標志性工程，首輪“811” 生態(tài)環(huán)保三年行動突出8大水系和11個設區(qū)市的11個環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)的治理，遏制了環(huán)境惡化的趨勢。22008年，第二輪“811”環(huán)境保護新三年行動全面啟動，基本解決了突出存在的環(huán)境污染問題。3

2011年，時長五年的“811”生態(tài)文明建設推進行動啟動，推動全省生態(tài)文明建設走在全國前列。

4去年以來，浙江省委、省政府又謀劃開展第四輪即“811”美麗浙江建設行動。

新一輪“811”美麗浙江建設行動的一大焦點，是加快建成美麗中國的“浙江樣板”，通過綠色經濟培育、節(jié)能減排、“五水共治”、大氣污染防治、土壤污染防治、“三改一拆”、深化美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)屏障建設、災害防控、生態(tài)文化培育、制度創(chuàng)新等11項專項行動，達到綠色經濟培育、環(huán)境質量、節(jié)能減排、污染防治、生態(tài)保護、災害防控、生態(tài)文化培育、制度創(chuàng)新這8個綠色發(fā)展的目標，內涵和外延都更為豐富。

總體目標：到2020年，構建較為完善的生態(tài)文明制度體系，形成人口、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式。以水、大氣、土壤和森林綠化美化為主要標志的生態(tài)系統(tǒng)初步實現(xiàn)良性循環(huán)，突出生態(tài)環(huán)境短板得到加強，全省生態(tài)環(huán)境面貌出現(xiàn)根本性改觀，生態(tài)文明建設主要指標和各項工作走在全國前列，人民生活更加幸福安康，建成生態(tài)省，成為全國生態(tài)文明示范區(qū)和美麗中國先行區(qū)。

全省揮發(fā)性有機物污染治理現(xiàn)場會，與會人員參觀寧波樂金甬興化工有限公司RTO（蓄熱式氧化爐）和RTO在

四輪“811”行動從“環(huán)境污染整治”到“生態(tài)文明建設”、從“兩個率先”到“兩個領先”、從“關注環(huán)境質量”到“更加關注民生改善”，既一脈相承又層層遞進，引領浙江生態(tài)文明建設不斷走向深入。

綠水青山蝶變金山銀山

在中國，浙江是經濟發(fā)達的代名詞。

可浙江也有著“先發(fā)的煩惱”——作為資源小省、經濟大省，在經濟高增長背后，曾經背負著不藍的天、不清的水、不綠的山。

金華市浦江縣虞宅鄉(xiāng)新光村位于茜溪源頭，曾經村里有316家家庭作坊式的水晶加工戶，幾乎占領了全部老宅——水晶打磨機日夜轟鳴，廢水直排河道，外來務工人員蜂擁而至，大量無人處理的水晶廢渣和生活垃圾使得原本白墻黛瓦的村莊一片狼藉。

痛定思痛，新光村開始徹底整治水晶行業(yè)，將水晶加工戶全部予以取締或搬移，同時投入100余萬元開展全村溝渠清理、污水管網(wǎng)建設等基礎工作。并在此基礎上，實施了古建筑、文化禮堂修復和村口景觀、道路改造，以及村莊環(huán)境衛(wèi)生整治等一系列工程，漸漸地，新光村重新煥發(fā)了“綠色”。

綠水青山喚回來后，這里豐富的人文歷史、秀美的山水風光、質樸的古村老街，都成了最大的特色和資源優(yōu)勢，不僅引來了一批批青年創(chuàng)客，還帶來了一波波各地游客。

朱于波是新光村廿玖間里店鋪“十果花履”的掌柜。新光村旅游創(chuàng)客基地是一種‘旅游+互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)客’相結合、

從“賣資源”到“賣風景”，這背后，是浙江省對生態(tài)重要性的預見和有力的制度保障。2016年9月，《浙江省環(huán)境功能區(qū)劃》正式印發(fā),形成覆蓋全省的生態(tài)環(huán)境空間管制機制。《區(qū)劃》劃出了超過700個生態(tài)保護紅線區(qū)，并對環(huán)境準入?yún)^(qū)進行了明確規(guī)定。475個開發(fā)比較成熟，并允許二類以上工業(yè)項目進入的各級工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)或集聚點，被劃入環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)。同時，按定點集中的原則，全省劃定了142個環(huán)境重點準入?yún)^(qū)，即便是同意設立環(huán)境重點準入?yún)^(qū)的區(qū)域，也要求嚴格控制不符合產業(yè)轉型升級方向和要求的新污染行業(yè)。

“一個區(qū)劃一張圖”如同“隱形的手”，為生態(tài)保護設置了一道牢固的屏障，既重保護，又合理開發(fā)，規(guī)劃浙江綠色發(fā)展的未來。在經濟發(fā)展與生態(tài)保護的矛盾、綠水青山與金山銀山的選擇中，浙江找準方向，既守住了這片綠水青山，更由此收獲了金山銀山。

吹響剿滅劣V類水號角

今年立春，浙江吹響了全面剿滅劣Ⅴ類水的號角，比國家“水十條”提前3年、更高水平地實現(xiàn)水環(huán)境改善目標。至此，從大江大河到小溝小溪，13萬公里的河川上，處處能見到干部群眾擼起袖子加油干的身影。

金華浦江縣”河長“正在進行日常巡查，并用手機記錄下發(fā)現(xiàn)的問題上傳至河長制管理信息系統(tǒng)

近日，臺州玉環(huán)市楚門鎮(zhèn)“五水共治”辦收到喜訊，西岙監(jiān)測斷面水質已達IV類水標準，終于摘掉了劣V類水的“黑帽子”。

“西岙監(jiān)測斷面屬于縣控斷面，上游的主要河流有田岙溪、東岙溪、隔溪坑，田岙溪是三條河流的交匯處?！背T鎮(zhèn)“五水共治”辦主任王增標介紹，斷面上游涉及田岙、東西、彭宅、石角、坑鄭5個村，居住群眾達6100多人，農村生活污水亂排放和沿河農業(yè)面源污染是該斷面的整治難點。

針對這一情況，楚門鎮(zhèn)開展了農村生活污水主管接戶工程，把每家每戶的污水管道都接入市政污水主管，目前這5個村的污水管網(wǎng)接戶率已達95%。同時，農業(yè)面源污染整治、整治沿河違建，開展沿河工業(yè)、“三產”行業(yè)廢水達標排放整治，河道疏浚清淤等一系列剿滅劣V類水的攻堅行動也如火如荼的掀起。

不只玉環(huán)市，捷報也正在從各地不斷傳來：杭州拱墅區(qū)半山橋、 蕭山區(qū)蕭山出口、臺州椒江區(qū)柵浦閘、溫州瑞安市塘下等斷面水質改善，達到或優(yōu)于V類。2017年1至5月，浙江省控、市控、縣控劣Ⅴ類水質斷面分別從2016年的6個、27個和25個降為3個、17個和13個。截至5月底，今年全省已累計完成投資82.35億元，治理前期排查出的16455個劣Ⅴ類小微水體。

湖州安吉的苕溪

如今，“五水共治”進入第4個年頭，“江南水鄉(xiāng)為水愁”的疑問早已遠去，浙江群眾無不由衷感慨：兒時記憶中，水清、岸綠、河暢、景美的故鄉(xiāng)，又回來了。

嚴格執(zhí)法一刻也不放松

日前，臺州臨海市人民法院近日判處一起環(huán)境污染案件，主案犯魯某首次犯污染環(huán)境罪刑滿釋放后，聯(lián)合其余5人，未經環(huán)保等部門審批，擅自在臨海市白水洋鎮(zhèn)下林村開辦了一個皮革加工點，并在廠內的溫水處理池底部私設了一條長約兩公里的暗管。

2016年7月14日，魯某雇用兩名小工，在明知沒有污水處理設備的前提下，進行“洗牛皮”加工，將污水通過暗管直接排至廠外滲坑。僅開工一天，就于次日被臨海市環(huán)保部門現(xiàn)場查處。因魯某二次犯案，臨海市人民法院依法判處魯某有期徒刑7個月，并處罰金6萬元。其余幾名案犯根據(jù)情節(jié)嚴重，分別被判處有期徒刑或者拘役，并判處罰金。

隨著新《環(huán)保法》賦予環(huán)保部門“按日計罰”“限產停產”“查封扣押”等權力，“零容忍”、高壓態(tài)勢，已成為浙江省打擊環(huán)境污染新常態(tài)。

今年3月，環(huán)保部專門發(fā)文，向全國通報表揚浙江省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，稱“浙江打擊力度一直位居全國首位”，并將浙江省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作典型做法歸納為6個方面：突出壓力傳導，倒逼監(jiān)管責任落實；突出先行先試，壓實各方監(jiān)管責任；突出機制建設，打造全程監(jiān)管鏈條；強化高壓嚴管，推動企業(yè)自覺守法；強化行刑銜接，放大案件警示作用；強化多元支撐，提升環(huán)境監(jiān)管效能。

環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查污水處理設施運行情況

“最嚴環(huán)保執(zhí)法省份”，浙江當之無愧。

據(jù)了解，2016年，浙江全省立案查處環(huán)境違法案件17077件，罰款5.99億元。其中，按日計罰案件79件，查封、扣押案件1325件，限產、停產案件347件，移送行政拘留案件591件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件457件，案件總數(shù)全國保持領先，執(zhí)法剛性進一步顯現(xiàn)。

此外，浙江省除了連續(xù)多年開展各類環(huán)保專項行動，還不斷完善環(huán)境監(jiān)管體制，做到在全省推行環(huán)保系統(tǒng)全員執(zhí)法，在環(huán)境管理中督促企業(yè)守法，在執(zhí)法過程中倒逼企業(yè)提高環(huán)保水平。