9月8日,中歐國際工商學院官網的EMBA學員名單中還有3名現任省部級官員的名字,9月9日,這3人的名字已被刪去。一個多月前,中組部發文嚴禁領導干部參加高收費的培訓項目,EMBA、后EMBA、總裁班等被明確列為高收費社會化培訓項目,“領導干部一律不得參加”。這引發領導干部退學EMBA風潮。
與收入相比,這些培訓收費高昂,參與官員需要支付其數年甚至十數年的工資。知情人士向記者介紹,官員就讀EMBA很少自掏腰包,有的源自單位的教育經費,有的商學院為官員減免學費,甚至有企業為官員買單。專家表示,官員學EMBA“不對路”,很容易滋生腐敗,中組部發布的“禁讀令”意味著反腐深入,已波及類似EMBA這樣的微小枝節。
□中組部:
嚴格規范領導參加培訓
領導不得參加EMBA
據記者從多渠道了解,近一個月來,各大EMBA班,尤其是中歐國際工商學院、長江商學院等知名的EMBA班,已開始出現領導干部退學潮。
最先退學的是政府官員,之后波及國有企事業單位領導。某國有銀行的一名高管此前已學習一年,今年也選擇退學。
退學緣于一個通知
7月31日,中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組、中組部、教育部聯合下發通知,嚴格規范領導干部參加社會化培訓有關事項,這里的“領導干部”指的是黨政機關、國有企業、事業單位的領導干部。
該通知要求,嚴禁領導干部參加高收費的培訓項目和各類名為學習提高、實為交友聯誼的培訓項目,已參加的要立即退出。
高收費社會化培訓如何界定?另一份配套文件稱,目前各種EMBA、后EMBA以及各種打著政商聯誼、交友、游學等名義的總裁培訓班、高級領導人員研討會、研修班等,屬于社會化行為的,領導干部一律不得參加。即使是自費或者免費的EMBA、總裁班等社會化培訓項目,領導干部同樣一律不得參加。
該文件還稱,“EMBA、后EMBA、總裁班、中歐國際工商學院、長江商學院等,明確屬于高收費社會化培訓項目。其他名目的高收費項目,要從嚴從緊把握。”
參加社會教育培訓需經批準
該通知還要求,領導干部個人參加其他面向社會舉辦的教育培訓項目時,必須按照干部管理權限向組織人事部門報告,說明培訓項目的舉辦機構、項目名稱、學習期限和費用等。培訓項目包括“各種非學歷教育、學歷教育和在職學位教育等教育培訓”。如未經組織人事部門批準,個人不得擅自參加。
通知同時要求,培訓費用一律由本人承擔,不得由財政經費和單位經費報銷,不得接受任何機構或他人的資助或變相資助。各級領導干部和各高等學校、各類干部教育培訓機構違反規定的,要追究單位負責人和相關人員的責任,并依照有關規定給予黨紀政紀處分。
□反腐波及EMBA:
天價學費滋生腐敗
宣稱“匯聚政商優質資源”
公開報道顯示,我國自1991年開始工商管理碩士專業學位(英文縮寫MBA)教育工作。
高級管理人員工商管理碩士專業學位(英文縮寫EMBA),是MBA教育的一種特殊形式。新華社報道稱,同MBA教育相比,EMBA的培養目標也是為企業培養務實的高層次經營管理人才,招生對象為較大規模企業的現職高層管理人員,需具有大學本科或本科以上學歷(一般應有學士學位),大學本科畢業后有8年或8年以上工作經歷(其中應有4年或4年以上管理工作經歷)。
EMBA的招生與MBA及其他學歷教育招生方式不同,以資格審查、面試和筆試3種途徑相結合來進行,由各校命題和決定錄取。與其他考試不同的是,EMBA的筆試僅作為參考,最重要的是資格審查。
據全國MBA教育指導委員會官網提供的各高校EMBA招生簡章,多數高校將“企事業單位、政府經濟管理部門的高層管理人員”列在報名條件內,還有高校將“匯聚政界商界優質資源”列在自己的辦學優勢之內。
“天價”易滋生腐敗
國家行政學院教授汪玉凱稱,MBA和EMBA給國家培養了許多應用型人才,這本來是好事,但后來變味了,一些知名高校從中看到了巨大商機,國企領導、黨政官員可以拿著國家的錢讀收費很高的EMBA,請了一些知名的老師后,學費也越來越高,從十幾萬漲到幾十萬,甚至更高,堪稱天價學費。
為何仍會有人慕名前來報名學習?
汪玉凱稱,一些民企老總賺錢后學EMBA,一方面是為了學習,但更重要的是可以給自己積累人脈,結交一同學習的黨政官員、國企領導,建立商業關系網絡,特別是跟官員建立聯系,讀EMBA比其他途徑更方便。而對國企領導、黨政官員來講,用國家的錢讀EMBA,至少可以在不花錢的情況下去學,哪怕是坐飛機去,國家也可以報銷,同樣也可以建立很多人脈關系。因為高昂的學費,甚至會有官員在費用報銷上做手腳。他認為,基于這些因素,官員學習EMBA“很容易滋生腐敗”。
曾在兩所國內頂級商學院教授EMBA課程的劉威向記者介紹,他在北京教EMBA時,班上有60人左右,政府背景的官員有10多人,他稱,不同學校、不同屆別的班級之間,政府官員在學員中占的比例不同,但絕大多數是以企業家為主。大部分學校對學員信息保護都很嚴密,“這有商業價值,不可能向第三方機構敞開。”
他介紹,EMBA課程主要是講經濟管理層面的知識,包含經濟學、宏觀經濟學、人力資源、營銷、財務等等。據他了解,地方領導中有管理背景,或在國企、央企任職過的,可能覺得需要對自己的能力進行提升,就奔著學知識去讀EMBA。此外,也有些領導干部到頂級的商學院學習是為了混圈子、積攢人脈關系。還有一些官員因參加工作早,學歷是專科文憑或不知名的本科文憑,在擔任地方的正處級以上領導干部時要公示履歷,為了面子上能過得去,很多人會想辦法,有些官員通過正規高校獲取文憑,但有些人想既混圈子又混身份,就會選擇讀EMBA,“又好看,又說得過去”。
或有企業給官員送學費
記者查詢了解到,中歐國際工商學院2014級EMBA課程學費為58.8萬元,長江商學院2014年EMBA課程學費標準為68.8萬元,清華大學經濟管理學院官網顯示EMBA項目學費為56萬元,北大光華管理學院EMBA招生熱線人員介紹該項目兩年費用為62萬元。
劉威稱,官員學EMBA很少會有個人掏錢。據他了解,學EMBA的政府官員中,有的是將單位的教育經費用在自己個人的深造、學習上,或者從單位的小金庫中拿出一部分支付學費,或者企業幫政府領導出學費,“現在有的企業可能不會給官員送錢、送股,如果你想去學習、拓展人脈圈子,我就把學費替你交了,你直接去學習,學費最貴的一年60來萬,這個數目在整個貪污腐敗的灰色鏈條中占的比重很小”。
據劉威了解,部分商學院對政府領導讀EMBA的學費會有折扣,“有些學校對一些級別比較高的領導干部甚至會減免學費,只要你來就可以”,但這都是保密的,不會對外公開,對外宣稱的都是一樣收費。他稱,今年以來政府出臺了一些措施對官員學EMBA進行限制,一些領導干部也不再上了。
□專家:
禁讀令是反腐一部分
汪玉凱認為,政府有公共管理職能,EMBA主要針對企業管理,官員學習EMBA“不對路”,“還讓國家給你拿錢,完全是給國家財產造成巨大浪費”。政府人員可以學習MPA(公共管理碩士),學費相對比較低。
汪玉凱介紹,以前有官員學歷較低,國家也曾鼓勵公務人員通過學習獲取學位,還可以報銷部分費用,這種政策是合理的,但官員用國家財產去學天價而不對路的EMBA,則存在很大問題,禁讀令堵住了這個漏洞。
“不僅權錢交易是腐敗,這種浪費國家財政支出的行為也是腐敗”。汪玉凱認為,該禁讀令的出臺也是我國深入反腐的重要組成部分。
據《京華時報》報道